• 見證中國加速度 70年交通迭代史

    時事 > | Time Weekly - 2019-11-12 04:13:55 來源:時代周報
  • [摘要] 70年來,中國取得了前所未有的成績,居民出行方式發生巨大變化,交通運輸業發展成績斐然,在世界交通運輸史上創造了舉世矚目的“中國速度”和“中國模式”。

    2018年12月6日,江蘇南京,高速列車與普通火車的交會

    時代周報記者 陶亦謙

    中國交通體系的體量和潛力正在引起世界關注,尤其在資本的推動下,中國正朝著交通強國的目標進發。

    證監會11月8日公告稱,京滬高速鐵路股份有限公司首發11月14日上會。這意味著,京滬高鐵正式邁出A股第一步,鐵路資產證券化有了新突破。

    京滬高速鐵路于2008年4月18日全線正式開工建設,2011年6月30日建成通車,正線長1318千米,是世界上一次建成里程最長、技術標準最高的高速鐵路。

    京滬高速鐵路連接著“京津冀”和“長三角”兩大經濟區,沿線經濟社會發展水平較高,是我國經濟發展最活躍和最具潛力的地區,也是運輸最繁忙、運量增長最迅猛的交通走廊。

    數據顯示,2019年1―9月,京滬高鐵實現營業收入250.02億元,凈利潤95.2億元。若500億元募資順利,京滬高鐵將成為A股史上第五大IPO。

    然而,這條堪稱中國最繁忙也最賺錢的高鐵線路只是當下中國龐大交通系統的一部分。交通,對于一個國家的運行和發展都極其重要,對于國土廣袤的中國而言更是如此。對于一個國家而言,其國內交通網絡的延伸和改造,對國內生產資料的分配,國內區域差異的改善、生產力布局的優化和城鎮化進程,起著重要的推動作用。然而,中華人民共和國成立之初,中國交通設施百廢待興,尤其是交通基礎建設就一直落后于經濟發展的要求,成為制約經濟發展的“瓶頸”。

    經過數十年的建設,尤其最近40年來,中國在交通基礎設施方面不懈投入,無論是在交通基礎設施、運輸服務質量、技術裝備等方面,還是在發展理念轉變、體制創新、市場化等方面都取得了前所未有的成績。

    正因為此,在2019年9月,中共中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》,規劃到2035年,基本建成交通強國。按照這一定義,現代化綜合交通體系基本形成,人民滿意度明顯提高,支撐國家現代化建設能力顯著增強;擁有發達的快速網、完善的干線網、廣泛的基礎網,城鄉區域交通協調發展達到新高度;基本形成“全國123出行交通圈”(都市區1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋)和“全球123快貨物流圈”(國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達),基本實現交通治理體系和治理能力現代化;交通國際競爭力和影響力顯著提升。

    到本世紀中葉,計劃全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國,全面服務和保障社會主義現代化強國建設,人民享有美好交通服務。

    新中國成立之初,自行車也是稀罕物

    盡管當下交通建設取得如此成就,然而,回顧數十年走過的交通建設之路,并非一帆風順。中華人民共和國成立后,盡管之前因為戰時經濟的需求也修建了不少公路,基本實現了國內主要城市之間的連通,但是由于轟炸或者維護不善以及自然災害等種種因素,這些公路都存在著各種問題,而且沒有護欄和警示標識,導致事故常常發生。

    軌道交通同樣也面臨困境,每百平方公里土地上平均僅有公路0.84公里,很多城市之間都沒有鐵路連接。而且那時的軌道也好,火車也好,配套的服務與設施設備也好,與現在的條件都有著天壤之別:從成都到北京,要翻山越嶺,不休不止走上好幾天。那時的坐票有限,大多數人只有買站票,而站票也意味著這些人只能靠著車皮或者行李度過車上的漫漫長夜。

    然而最為慘淡的則是民航行業。1950年我國僅僅擁有36個機場,12條定期航線,7個定期航班通航城市和只有1.1萬公里的年總里程―相當于每年只往返北京和上海10次不到。那時的普通老百姓,大多數連我國的民航客機都沒有親眼見過。

    人們的日常出行同樣也受到時代的限制。那時整個新中國上下也只有5萬輛汽車,平均每8000人才有一輛車。自行車那時也是稀罕物,不僅需要憑票購買,而且當時還不是一般人的消費水平能夠承擔的消費。一般百姓的主要交通工具是“11路”和電車。

    新中國成立初期的公交車大多都是有軌電車,因為其獨特的鈴聲而被人們親切地稱作“鐺鐺車”。而有軌電車受環境、車況以及公路配套設施的影響較大,行駛的范圍有限。新中國成立初期的1956年,人們以匈牙利伊卡路斯汽車為模板,改造并研制成功了第一代無軌電車,而“鐺鐺車”也逐漸消失在人們的視線中。新中國初期普遍使用和發展電車的理由也十分無奈:因為新中國剛成立時,沒有自產的石油,全部依賴進口。

    同樣發展面臨巨大困難的是城市軌道交通的發展。盡管毛主席在20世紀50年代就提出了要大力發展城市軌道交通,但受到技術,資金,以及技術等多種因素限制,直到1965年才開始破土開工,發展道路十分坎坷。

    新中國成立后,政府明確提出首先要創造一些基本條件恢復交通運輸,主要是在原有基礎上改造和新建了一批鐵路、公路、港口碼頭、民用機場,提高了西部和邊遠地區的交通運輸基礎設施覆蓋程度,疏浚了主要航道,新開辟了國際、國內水路和空中航線,擴大了郵政網絡,增加了運輸裝備數量,取得了一定的成就。

    然而由于當時極低的機械化水平,施工建設主要依賴人工,“一人一輛架子車、一把鎬,從早干到黑;遇山開隧道,先用炸藥包開路,再拿鎬和鏟子一點點地挖”是當時公路或軌道建設工人的寫照。直到改革開放前,盡管國家也很重視交通行業,但在這一時期內,我國的交通行業總體上并沒有得到很好的發展。

    改革開放后:天塹變通途

    1978年,改革開放揭開了中國經濟社會發展的新篇章,交通運輸步入了快速發展階段。為了更好地進行經濟建設,政府把交通運輸放在優先發展的位置,“要想富,先修路”這一句話的廣為人知,反映了改革開放以來的經濟現象。

    截至1984年年底,全國公路總里程達到92.67萬公里,是中華人民共和國成立之初的十倍之多。國道主干線總里程約3.5萬公里,覆蓋了當時全中國所有人口100萬以上的特大城市和93%的人口50萬以上的大城市。

    到了1988年,我國第一條高速公路滬嘉高速公路建成,此后我國的高速公路以每年2000千米的速度增加,在10多年的發展中,基本每個省、直轄市都有了自己的高速公路。

    鐵路交通也更加發達,不僅總里程數增加,火車運行速度也隨著技術的進步而不斷提高。水路交通方面,大型港口建設加速推進,內河航道通航條件明顯改善,港口建設步入高速發展階段。

    而民航業在這一時期也取得極大的發展。從原來軍民合一、政企不分的民航管理體制,逐漸轉變為政企分離、機場屬地化管理、多種所有制企業平等競爭的民航管理體制。東航、南航、國航等航空公司百花齊放,通過加強市場競爭,增強市場活力,滿足廣大人民群眾日益增長的出行需求。飛機出行,不再像以前那樣遙不可及。

    這一時期我國的交通運輸行業也得到了極大發展。1983年,原交通部提出了“有河大家走船、有路大家走車”,成為交通運輸改革的突破口和轉折點。1985年,原交通部提出“各部門、各行業、各地區一起干,國營、集體、個體以及各種運輸工具一起上”。僅僅我國民用汽車的保有量由1978年的135.8萬輛猛增到1983年的321.12萬輛,無數個體運輸戶從此走上了發家致富的道路。

    公共交通工具方面,老舊的電車被新型汽油公共汽車取代,這種新型公交車馬力大,運載能力更強,也更加舒適,得到了人們的普遍好評。同時以上海地鐵一號線、北京地鐵復八線、廣州地鐵一號線建設為標志,我國在這一時期真正意義上開始了城市軌道交通的建設。多樣的公共交通方式,使得人們的出行更加方便快捷。

    自新中國成立以來,中國交通運輸總體上經歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”,再到“基本適應”經濟社會發展需求的奮斗歷程。從1978年改革開放到本世紀初,我國的交通行業在國家的大力支持下急速發展,與世界一流水平的差距快速縮小,為中國總體的經濟增長提供了極大助力。

    科技新時代—邁向交通強國

    本世紀初,隨著科技的不斷發展和我國經濟實力的不斷上升,我國交通運輸行業進入了現代綜合交通運輸體系建設的新時代。

    公路路網四通八達,高速公路建設成效顯著。2013年,西藏墨脫公路建成通車,中國真正實現了縣縣通公路。到2018年末,全國公路總里程達到485萬公里,是1949年的60.0倍。

    同時高速公路發展不斷提速,實現從無到有再到覆蓋成網的跨越式發展。到2018年年末,高速公路總里程14.3萬公里,年均增長25.8%,總里程居世界第一位。

    鐵路的成績更是明顯,在1990年代以來,鐵路系統一共實現7次大提速,從時速30公里的蒸汽機車到時速350公里的“復興號”,速度從每秒八米到近每秒百米。中國鐵路不僅實現了量的突飛猛進,運營速度也遙遙領先于世界。隨著2008年京津高鐵開通運營,標志著我國鐵路開始邁入高鐵時代。經過近十年快速建設,“四縱四橫”高鐵網建成運營,我國成為世界上唯一高鐵成網運行的國家。到2018年年末,高鐵營業總里程3.0萬公里,居世界第一位。

    水運方面,現代深水化、大型化、專業化碼頭建設加速推進,同時隨著我國經濟的騰飛,港口的吞吐量更是今非昔比:在全球港口吞吐量排名前十名的港口中,中國港口占有七席。

    中國現在也是當之無愧的航空大國,截至2018年年底,中國民航定期航班、航線已達4945條。2018年全年運輸總周轉量達到1206.53億噸公里,旅客運輸量61173.77萬人次,貨郵周轉量262.5萬噸公里,民航運輸規模連續14年穩居世界第二。機場建設也迎來了井噴式的大發展,其中的典型代表正是被稱之為“世界奇觀”的大興國際機場,其運營管理大量采用最新的智能科技,體現了我國高標準的建設水平和先進理念。

    互聯網與交通運輸的深度融合,讓交通運輸行業得到了極大的發展。道路貨運規模持續擴大,市場主體結構呈現出規范化、專業化、規模化發展趨勢。多式聯運、無船承運、無車承運等貨運組織形式快速發展,貨物運輸及時性和延展性大幅提高,逐步形成便捷、高效的貨物運輸服務體系。

    而以洋山港為代表的智能港口,讓世界對中國刮目相看。中國的物流運輸進入了數字化、高新化的新時代。

    隨著客運聯網售票覆蓋面的不斷擴大,人們不再需要早起或者熬夜購買車票,只需要一部智能手機就能輕松搞定。同時更加舒適,快捷的公交車不再使用汽油或柴油,而是使用天然氣等更加清潔的能源。

    曾經只在極個別城市才有的城市軌道交通逐漸在大城市普及,截至2018年11月,全國(包括港澳臺)共有37個城市開通運營了地鐵,運營總里程接近6000公里,穩居世界第一。各種新興的服務如定制公交、商務快巴、社區巴士,網約車等為人民的出行提供了更多的選擇與便利。

    縱觀人類文明史,發達的交通始終是綜合國力強盛的重要標志。70年來,中國取得了前所未有的成績,居民出行方式發生巨大變化,交通運輸業發展成績斐然,在世界交通運輸史上創造了舉世矚目的“中國速度”和“中國模式”。

上任后,李強力抓行政審批制度改革,希望通過制定權力清單,解決政府管得過多的問題。十八屆三中全會決定推行地方政府及部門權力清單制度,讓浙江的這項工作正式提上日程。

全國水泥網數據顯示,11月初全國水泥價格指數為153.46,月末為163.91,環比大漲7.12%。截至12月6日,全國水泥價格指數已經上漲至165.67。

截至發稿,國家管網公司的注冊信息并未對外發布。業界普遍預計,國家管網公司估值預計在3000億―5000億元之間。

截至12月9日,四季度已有百余城對房地產市場進行了154次政策調整。其中,政策直指樓市且最為引人注目的共13地,包括深圳、佛山、鄭州、成都、黑龍江、馬鞍山、上海臨港、南京等。

體量巨大、問題也不少,交通擁擠、缺乏配套從來都是超級大盤的通病。但這些位于城郊的千億元小區,卻成了懷揣夢想踏進大城市的新移民置業首選地,數百萬青年的夢想也從這里開花結果。

截至2018年年底,全國的公路里程達到14.85萬公里,其中高速公路總里程已達14.3萬公里,位居世界第一,而且遠超第二的美國。

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